文 | 一网荷兰
在本文开始之前，笔者首先要说明两个问题，否则，文章就无法展开。
1、到目前为止，荷兰并没有让大麻合法化，合法化的说法，是一些不知底细的华文报刊记者搞出来，你查查荷兰的毒品法，大麻什么时候合法啦？荷兰只是对像大麻这类软性毒品采取宽容政策，荷语叫做gedoogbeleid，笔者以前已经解释过宽容政策的内容，以及为什么出现宽容政策这种为一般外国人不理解的状态（详见网站[url=]www.hollandone.com[/url]上《Gedoogbeleid是什么东东？和法规wet是什么关系？》一文）。也就是说，警察可以对种植5株大麻以下的情况“视而不见”，不予干预；对经营一定数量范围的大麻，也属于宽容政策之内，允许开业；对于街上抽大麻的，也就宽容宽容了。所以说，只是宽容，一种“可以容忍的非法行为”，而并非合法。
2、第二个问题是朋友们问得最多的了，荷兰禁止种大麻，而大麻贩运又属于毒品走私行为，那么，荷兰大麻店是如何进货的，具体说，大麻是从哪里来的？这个问题，我引用一句昨天晚上NOS的新闻中说的，Hoe deshops aan hun softdrugs komen, is formeel een raadsel（大麻店是如何得到这种软性毒品的，正式来说，是个谜），而制造这个谜的，就是当初荷兰政府那些制定政策的人。 我有一个华人朋友，在某市就是开大麻店的，他说，店里面的大麻，实际上是非法购买的，交易的时候偷偷摸摸，约个地方一手交钱一手交货。警方也知道这种非法的途径，有时碰巧被发现了，就没收，但是，很多时候可能警察故意装作没有看见，交易就成功了，偷偷把大麻拿回店内，只要储存量在规定范围之下，就没事了。的的确确是这样的，像警匪片中的一样。我曾经写过一整版关于荷兰大麻店的文章，我这个朋友看了，认为看过许多写荷兰大麻的，只有我写得最为准确。
好了，回到主题。
荷兰自1976年开始，允许开设大麻店，荷兰文叫做coffeeshop （某些华文媒体记者又翻译成咖啡店了，好像只是经营咖啡的）。但是，长期以来，大麻店的进货渠道偷偷摸摸的，因为种植是违法的，而这种容许偷偷摸摸的政策可能也快要结束了。 除了今年九月份，第二议院曾经以大多数通过，允许合法（这次是真正的合法了）种植大麻之外，昨天，最大的执政党自民党（VVD）内部，也以大多数通过，要改变这种不明朗状态。
自民党提出，在毒品政策方面，采取更加聪明的办法，以崭新的全国性的解决方式，结束这种宽容地允许大麻出售，而将进货视为非法的“奇怪的状态”（Er moet een nieuwe, landelijke aanpak komen die een einde maakt aan de vreemde situatie dat verkoop van cannabis wordt gedoogd, maar inkoop illegaal is.）。
这将成为自民党明年3月份的竞选政纲之一，而且是重要的政纲。 自民党内，对目前是否实现“大麻合法化”的问题也是存在分歧的，党内高层中也存在不同的意见，但是，昨天在Noordwijkerhout召开的党大会上，以多数通过了追求大麻合法化的决定。大会还废除了一些对大麻店不利的条文，例如，要求将造成滋扰的大麻店立刻关闭等。 由于自民党VVD内部多数同意大麻合法化，因此，在明年的新国会中，支持合法化的政党，将也形成占绝对优势的多数。
自民党先前是反对进行大麻合法化的试验的，但是，也意识到目前这种模糊的状态必须改变。不过，9月份的时候，国会已经第一次以多数意见，赞成由民主六六党提出的大麻合法化建议；荷兰市政府联会中，有20多个市长和部分学者教授，支持合法化的建议；由机构Motivaction做的民意调查显示，70%的荷兰人赞成大麻合法化。 不过，当时的内阁，包括司法部长Van der Steur在内，仍然持反对大麻合法化的态度。
由于自民党改变了态度，因此，明年大选如不出意外，荷兰的大麻政策，又会来一个大的转变。 在目前的宽容政策下荷兰大麻店如何运作？ 荷兰规定，18岁以上的人士，每天可以从大麻店中购买5克的大麻，而大麻店的存货，不能超过500克。实际上，对某些大麻店来说，这个数量的存货是不能满足需求的，因此，一些大麻店必须每天补充货源，从一个“秘密的地点”（荷兰媒体NOS语）取得新的货源（这跟笔者获得的资料一致）。 目前，荷兰在约100个市政府中，共有大麻店600多家，年营业额约10亿欧元，每家大麻店约170万。
但在目前的政策下，造成犯罪猖獗，特别是北布拉邦省和林堡省，犯罪集团威胁当地居民和农户，允许利用他们的住宅或者土地，非法种植大麻（这些大麻的出路不言自明）。
荷兰警方，平均每天破获非法的大麻种植场16个，去年一共破获了将近6000个，警方估计，占所有非法大麻种植场的1/5。
据报道，来自外国的经验看来刺激了荷兰政客的灵感，例如，美国的科罗拉多州和华盛顿州，就已经实现了大麻使用和种植的合法化，商业投资者是大麻种植场的老板。拉美乌拉圭和欧洲的西班牙，也有不同形式的合法种植和吸食大麻的俱乐部。甚至，在荷兰的Haarlem，也已经展开了种植大麻的试验。 此外，目前荷兰大麻政策的具体实施，例如是否允许开大麻店，是由地方政府决定的，因此，自民党主张政策要全国统一。
不过，荷兰大麻政策的彻底改变，要等到明年3月的大选结束，产生新的国会和内阁之后，由新政府作出决定。
新闻来源：文章原创刊载于“荷兰一网”（微信：hollandone）。本文经作者许可授权转载，如需转载请联系作者并获得许可！
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