wto-can battle

罐头大腕游说团赴欧“外交”

中国青年报 记者 苏敏



　 10月18日上午，中国罐头工业协会组团从北京动身，赴欧洲开展为期13天的民间游说，反对西班牙提出的“特殊保障措施”立案动议。游说团以中国罐头工业协会理事长梁仲康为团长，成员有浙江黄岩罐头集团总裁吴小东等国内柑橘罐头骨干企业的代表。

　 今年5月底，作为中国柑橘竞争对手的西班牙，提请欧盟针对中国柑橘实施限制性的“特殊保障措施”。这是我国加入世贸组织后首次遭遇“特保”这一商贸挑战，

　 据了解，我国已是世界第一大柑橘罐头生产国。全世界每100吨柑橘罐头中，有70吨左右产自中国。中国柑橘罐头已先后占领日本、美国和欧洲的部分市场，去年赚取外汇1.2亿美元。中国罐头工业协会有关人士对记者说，西班牙向欧盟提出针对中国的“特保”措施，是没有道理的，希望欧盟官员和欧洲各国商会、行业组织能够公道行事，推进公平贸易。

　 中国罐头工业协会在此次出访游说中，将把一份《关于西班牙向欧委会申请对中国产柑橘罐头实施特殊保障措施一事的意见陈述书》送交给拜会的人士。陈述书中说：“目前中国产柑橘罐头出口到世界近40个国家和地区，包括对欧盟国家的出口，都是属于正常的贸易，是市场客观需求的忠实反映，并没有任何特殊贸易手段，也不存在针对某一国家柑橘罐头的问题。中国柑橘罐头对欧盟国家量出口的增加是质量受到认可的前提下自然形成的，而且迎合了欧盟国家柑橘消费量提高的需求，并无意与西班牙争夺市场。”“国际市场柑橘罐头价格下滑非中国所造成，而是市场因素造成的。”

　 业内人士指出，西班牙之所以提此动议，是因为西班牙柑橘罐头在与中国竞争中处于劣势的结果。据了解，20世纪80年代后期至90年代，由于日本农业人口减少和生产成本居高不下，许多日本的柑橘罐头生产企业移师我国寻找合作伙伴，他们带来了先进的设备、加工工艺和严格的品质管理体系，加速了中国这一领域的发展。目前，中国已能按日本消费者近乎苛刻的品质要求，即一个柑橘中不能有两小片柑橘碎片的品质要求，进行罐头生产，这种做法在全世界堪称无敌手，因此日本已退出生产，改为出售品牌给中国使用。而西班牙的机械化生产无法保障消费者日益提高的品质要求，而且由于鲜销柑橘的比例不断提高，使生产企业原料无法保证。另一方面，中国有着广大面积的种植，非西班牙所能比拟。

　 中国多次吁请西班牙来华建厂，以充分利用中国的原料和劳动力优势，发挥西班牙的品牌优势，却始终不为西班牙理解，并进而发出了使中国更难以理解的“特保”挑战。