荷兰企业局长Bas Pulles：中荷经贸，从外商投资到企业合作

      浦乐施，这个颇具中国古典气息的名字背后，是个地地道道的荷兰人。Bas Pulles，他是荷兰外商投资局（NFIA）的前任局长。2014年初，荷兰调整了内部的机构设置，新增了荷兰企业局（RVO，Netherlands Enterprise Agency），他也升任成为新机构的董事。记者有幸于此时约访，了解两大机构交接并立之期，中荷经贸关系的变化与发展形势。

中荷经贸，从外商投资到企业合作

——荷乐网专访荷兰企业局局长Bas Pulles

      2014年2月，在荷华人大都沉浸于新年的喜庆之中。Bas Pulles作为中荷经贸的核心人物之一，也受邀前往参与众多的新春活动，令他对中国新年传统的了解颇为深刻。此时也恰巧正值Bas Pulles两项职务交接之期，面对荷兰外商投资局的前任局长，我们的话题很自然的从NFIA开始。


荷兰外商投资局（NFIA）
      顾名思义，荷兰外商投资局是一个面向前来荷兰投资的外商，提供资讯和帮助的官方机构。“NFIA是由荷兰的国家经济部直接设置和统管的，”Bas Pulles向记者介绍起了相关背景，“其实除了投资，我们还涉及到其他三个方面的内容：推广贸易、为发展中国家的荷兰企业提供发展帮助，以及在国际范围内与荷兰相关的创新研究。”
      NFIA的机构设置是由两部分组成：21个外设于不同国家和地区的办公室，以及位于荷兰海牙的总部。“在国外的办公处大部分都设置在荷兰的使领馆，工作人员在2到5个不等，主要负责荷兰境外的推广工作。起初我们比较关注的是美国，后来逐渐发展到亚洲，例如早期的日本、韩国，近期的中国、新加坡、马来西亚、印度，去年我们也开始向中东以及巴西地区发展。”据Bas Pulles的介绍， NFIA的境外办公室基本覆盖了世界的各大重点经贸地区，“可以说，目前我们重点关注的是增长市场，而不是传统市场。”

“8年前，我们在上海设置了第一个办公室，后来拓展到深圳和广州，4年前进驻北京，现在也在筹划重庆的办公室。”应记者的要求，他重点提到了NFIA在中国的发展情况。“如果一家中国公司和NFIA的办公室联络，那么我们的工作人员会联系海牙的总部。我们在海牙有一个25人的工作团队，会在了解公司要求的前提下，去帮助他们寻求对应的解决方案，比如建立一个物流中心，策划考察行程，为产品类型提供建议等等。”

NFIA vs. 地方投资局：从属，合作，还是竞争？
      作为国家官方设置的投资机构，NFIA与荷兰各地方投资局之间是否具有从属关系呢？ “地方投资机构是直接归属各个省市管辖的，”Bas Pulles否定了记者的推测，“但是他们和NFIA有着十分紧密的合作关系。”据他介绍，荷兰的地方投资机构在国外并没有独立的办公室，所以他们会通过NFIA来获得相关的联系和项目，“地方投资局中，超过一半的项目是通过与我们的联网获得的。”
      Bas Pulles为我们提供了一个范例来解释他们的运作模式。假设在广州的NFIA接到一个项目，对方需要在荷兰设立一个针对物流合作的总部。根据荷兰的情况，这个总部将有可能会设立在鹿特丹、博拉邦特或者林堡省的芬洛。那么，NFIA会首先了解客户的需求，然后联系这三个地方的投资局人员进行转达。他们会共同组成一个团队为客户提供初步的解决方案，而客户则可以根据三方做出的规划进行选择。视乎具体情况，NFIA也可以为客户安排一个短期的考察，来到荷兰进行详细的、面对面的沟通和了解。

      当然，以上情况只是针对已经决定前来荷兰的客户。“如果客户还在同时考虑其他国家，那么我们最首要的目的必然是吸引他们选择荷兰。”Bas Pulles表示这种情况十分常见，“这时我们就会设置一个开放的项目，允许所有有兴趣的地方投资局加入，然后以整体的名义和客户沟通，安排考察等等。”这样一来，NFIA就能够保证客户最大程度的接触和了解到荷兰地方的具体情况，“如果客户说他们希望去芬洛，那么我们就会把其他地方投资局排除出这个服务团队，然后以NFIA海牙、NFIA广州和地方投资局共同组成最终的服务团队。”
      在实际操作中，由地方投资局进行联系的客户，多数在数年前就已经存在于NFIA的系统之中，因此他们也会进行相关的跟进和支持。NFIA会与地方投资局共同跟踪访问这些企业，并由地方投资局会主要负责这些企业与所在地区的沟通。“如果投资商希望在自己的大楼上加一个logo，或者在工作地点附近添加一个车站，就需要地方投资局去联系他们的市长了。”


中国企业投资荷兰的模式演变
      截止至记者采访之时，NFIA所知投资荷兰的中国企业已经达到了409家，直属雇员7496位。“这里所说的中国投资，不是指传统的餐饮行业，而是商业贸易。”Bas Pulles特意向记者提到。
      传统型的中国投资并不是大规模进行的，但是这在过去十年中逐渐增加了起来。“中国投资通常从10到15人开始，专注于市场营销，从促进市场增长开始，建立和拓展物流中心，再到总部。”Bas Pulles如是说，“这种发展是循序渐进的，随着本地业务的需求上升、从业人员增长之后，逐渐形成核心的业务。”他认为华为是这一类企业中的成功范例。“7年前，他们只有18、19人，但是现在已经发展到了约600人，有不同类型的业务，并且在市场营销的基础上拓展了更多实际的业务操作。”

“另外一个范例是柳工集团，”BasPulles对于相关企业的情况十分熟悉，“柳工从最初立足于阿姆斯特丹，后来转而建立了更大的分配中心，拓展业务、收购波兰的公司、在德国进行商业活动，现在已经在Almere建立了综合型的总部。”这种逐步拓展和培养欧盟市场的方案，往往被中国大型企业在投资中采用。

      由中国投资的新建公司，通常关注的都是市场营销和物流行业。“不过，现在有越来越多的中国企业选择通过收购的方式进行投资。”Bas Pulles表示并购（M&A）已经逐渐成为占领市场的一种投资模式，“我们（NFIA）并不参与并购的处理，但是一旦一家中国企业收购了荷兰公司，那么我们就会去跟进了解他们的情况。”在北汽集团收购荷兰英纳法公司时，NFIA就和他们在北京的董事会取得了联系，了解他们的计划。
      现在正处于经济危机的末期，如果决策正确，那么就可以收购到非常好的公司，这对于中国投资企业十分有力。因此，并购增多是很正常的现象。同时，Bas Pulles认为所谓“中国收购荷兰”的理论并不可信。“有人鼓吹‘中国公司收购了荷兰公司，就会带走所有的技术’，但是在现实中，大部分的案例都证实中国公司的收购是带来了资金和资源。”他认为实例比人们想象中的恐惧更具说服力，“目前的中国投资情况，有一些类似于上世纪90年代日本在欧洲的投资。资金带来的是增长，这是国际化的趋势。”


中荷经济关系，未来发展如何？
      中荷经济关系在近几年发展增强，目前依然在双向加深。Bas Pulles 认为，中荷双向的经济发展已经有所变化：“曾经是荷兰单向前往中国投资，中国的商品出口到荷兰，可以说是黑白分明。但是现在中国的投资者也来到了荷兰，并且还在继续发展。目前在中国投资的荷兰公司超过了1000家，在荷兰投资的中国公司也超过400，相信未来前来荷兰投资的中国公司还会更多。”
      事实上，除了传统的贸易和投资外，技术的创新与合作也更多的出现在了中荷经济关系之中。因此，在未来的一段时间，与之相关的交流将会增多，其他各类产业的合作也会逐渐进入人们的视线。“从荷兰方面来说，我们更关注顶尖领域。而在和中国政府的沟通中，我们也发现许多这些领域内的合作可能。”Bas Pulles举出了几个相关的例子，“创意产业也有很多变化，设计师、建筑师、IT工程等等，我们看到很多的中国的网络公司在欧洲寻找机会。和传统产业不同的是，你不需要开设工厂，也不需要花十数年的时间和大量进行投资，可能短短一年之内，你就可以建立起一家公司。另外，荷兰的化工产业十分出色，在中国的发展也很不错，不过我们目前还没有看到中国的同行业者来到荷兰。关于新能源和可再生能源，在荷兰也有很大的需求空间。”
     农业食品，尤其是奶制品方面的合作讨论一直属于热门。“关于中国的婴幼儿食品问题，荷兰的Campina在逐渐进入中国市场，”Bas Pulles坦承Campina在中国售价不低，“但是也更有保障。当然，我们不是单纯把荷兰的奶制品卖到中国，而是要帮助建立中国奶制品自身的体系，所以我们不是去建一个奶厂就结束了。牛奶生产需要好的奶牛，制作、保存、运输缺一不可，他们（Campina）会和在中国的伙伴商家合作完成，结合荷兰的技术与中国的市场需求，相信会是很好的双赢。”


新职位，新机构，新计划
      从荷兰外商投资局升调至荷兰企业局，对于这个全新的机构，在未来一年会有怎样的规划呢？“首先，我们当然要让新的机构开始工作和运转，因为相比于NFIA，我们在工作方式上有很多变化。”Bas Pulles向我们解释道，“其次，我们将会更加关注贸易和投资的推广。”在过去，NFIA所关注的主要是什么类型的企业和投资愿意来到荷兰，而此后荷兰企业局将会更多的考虑如何让这些投资和贸易与荷兰自身的顶尖领域关联起来。“我们希望能够帮助商业活动与相关领域的知识进行结合。此外，我们还会关注如何把荷兰高产的行业向外推广，并且将商业贸易更多的与国际救援结合起来。”

（摄影/记者：思扬）

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RVO并非新设立部门，而是原来经济部下属的几个部门整合而成。

看起来不错，促进贸易什么的，对双方都有利