求教-宝宝回国ID问题

我们现在有2个宝宝，大的两岁半（ID到明年2月到期），小的刚1个多月（还没办ID）。我们计划明年6月份彻底回国了，像这样的情况还需要给大的续ID、给小的办ID吗？

打电话问了IND说不管多大的宝宝在荷兰都需要身份证否则是非法的，但是给他们2个办理ID需要450欧了，觉得很不值。
不知道大家有什么建议没？
谢谢。