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文 | 一网荷兰
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西方的经济学家意识到,由于技术的进步,数码化自动化程度提高,将来会有更多人失业,因此,在多个国家,已经开展了给予居民发放基本收入的试验。

这个主意的目的,是继续让人们健康地参与各项社会活动,而这无需一定要参加有薪酬工作获得收入才得到保证;同时,也减少了政府的文牍主义。

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目前,在荷兰也有失业金救济金等社会保障制度,有名为Participatiewet的法律为这个制度护航。但是,目前的法例有个特点,要求失业者有求职的义务,必须定期求职,定期到市政府报到,否则,会削减甚至停发救济金;而各地市政府都必须遵守有关规定。

但是,向居民发放基本收入这一措施,打破了这些规定 ,让每个人无条件地获得基本收入,因而也能在社会中生存,没有精神心理上的负担。

在荷兰,Terneuzen市政府宣布,开始进行一项试验,给居民免费发放基本收入,成为荷兰第一个“吃螃蟹的”市政府。不过,在荷兰,类似的措施Terneuzen不是唯一的一个,在Utrecht、 Wageningen、Tilburg 和 Groningen市政府,都已经有了类似的计划,并且有城市进行过小范围的试验,由众筹基金而非政府来支付费用。不过,由于中央政府的条文规定,目前还不能实施。

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荷兰社会部国务秘书Klijnsma去年已经放宽了现存法律规定,但是,Terneuzen市政府觉得,国务秘书的措施还不足够。该市副市长Cees Liefting说,光是要求失业者定期求职定期报到这一点,就让人有压力,有紧张感,因此,决定进行小范围的试验,废除这些条条框框。

目前,Terneuzen市政府的试验是小范围的,只有20人。这些人士年龄要在63岁以下,领取救济金三年以上,再没有其他收入和债务,并要放弃原来领取的救济金,每月领取基本收入993欧元,为期两年。在试验期间,他们不需要工作和履行什么义务,不过,需要定期接受采访,谈谈他们的感受。

在这段期间,市政府将看看这些人士的反应,没有了压力,能否健康地生活着,做自己喜欢做的事情。

目前,全国性的试验为期尚远,虽然民间倡议获得超过4万个的签名,提交给第二议院讨论,但是,起码在第二议院中还得不到多数的支持。反对者一来担心费用过高,二来担心“养懒人”。

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即将到来的星期一,支持者将举行研讨会,把这个话题提到议事日程上来。

荷兰社会也已经成立了一个基金会,筹集资金,进行第二次发放基本收入的试验。

在社交媒体上,有人说笑说:马上把家搬迁到Terneuzen去!

Terneuzen市政府在Zeeland省,和比利时接壤。

目前,在世界范围内,除了荷兰之外,芬兰、加拿大、肯尼亚、美国、印度等国家,都曾经进行或者正在进行规模大小不等的发放基本收入的试验。一些落后国家和地区的试验,是由美国或者联合国主导展开的。





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