据nos/ad.nl等多家荷兰媒体报道,经过多年的协商,欧盟成员国和欧洲议会终于达成一致,决定从2026年开始,实施新的欧洲庇护和移民规定。根据这项协议,移民在抵达欧盟外部边界时,将被告知是否允许进入。 加速程序 新移民协议的一个关键点是边界程序。该程序将适用于所有在外部边界申请庇护的人。来自相对“安全”国家的移民,如摩洛哥、阿尔及利亚或孟加拉国,将进入加速处理流程。 该程序的目标是要在9个月内完成,期间移民将被安置在特殊中心,活动自由会受到限制。如果发现申请者无权获得庇护,他们将被遣返。 尽管还需公布更多细节,但看来单身未成年人将被排除在边界程序之外,而有家庭的未成年人则优先处理。 关于拘留儿童的问题在欧洲议员中引起争议。许多人认为,儿童本不应受此规则影响。欧洲议会最终在这一点上作出了让步,这引起了人权组织的担忧。 被认定为难民的人将进入常规程序。这样做的目的是帮助有前景的庇护申请者更快获得帮助,防止庇护和接待系统过度拥挤。
更快筛查 欧盟还希望加快对移民的筛查。为了使这些系统运行更加有序,欧盟设立了所谓的7天筛查流程。 在此期间,将收集申请者的指纹和面部数据,并存入欧盟数据库。所有成员国都可以访问这个数据库,以检查申请者是否在多个欧盟国家申请庇护。 付费或接收 以往到达国必须为移民启动庇护程序,现在欧盟国家可以选择:支付或接收。成员国可以选择从意大利和希腊这样的高流入国家接收庇护申请者,或者支付每位不接收的庇护申请者2万欧元。 这样做的目的是为那些接收大量庇护申请者的国家提供财政补偿。在这种情况下,其他成员国有责任接收一定数量的庇护申请者。 现在已经商定,每年至少有30,000名有望获得庇护的申请者在整个欧盟范围内重新分配。分配标准依据成员国的收入和人口。 移民抵达的国家仍然负责安排庇护。一个国家需要接收多少移民,将由一个计算公式决定,这因各成员国而异。 各国难民压力 现在议会和成员国已经就移民协议达成一致,接下来只需在欧洲议会和部长理事会正式投票。这部法律预计将在两年后生效。 几乎每个欧盟国家在过去一年都面临难民接待问题。例如,在荷兰格罗宁根的Ter Apel,因为没有足够的空间,人们不得不露宿街头。比利时、法国等其他欧洲国家也面临着不断增长的庇护接待压力。 自2015年的难民危机以来,欧盟内部一直存在共识,认为需要做出改变。过去几年,希腊和意大利等国家承受了巨大压力,因为难民通常通过这些国家进入欧盟。因此,移民的接待和登记工作陷入僵局。 对于大多数难民来说,这些国家并非最终目的地。这导致北欧国家也承担了压力。然而,27个欧洲移民和庇护部长多年来未能就如何接收、分配和遣返到达欧洲的移民达成一致。 新协议的担忧 在今天达成的移民协议中,还考虑到了大量人员突然涌入欧盟的突发情况。该协议规定了欧盟和成员国在这些危机情况下应如何应对,包括旨在公平分担各国负担的措施。 围绕这一协议也存在一些担忧。例如,昨天超过50个人权组织在一封公开信中警告谈判代表,该协议可能导致“不人道的系统”;以及,希腊、意大利、马耳他和西班牙在此系统中可能会承担更多责任。作为外部边界国家,它们将面临更多通过其边界进入的庇护申请者。 谈到移民,不仅仅是庇护问题。据nos.nl报道,自2007年以来,前往荷兰的最大移民群体是欧盟成员国的居民,他们可以在欧盟内部自由旅行、居住和工作。去年,近13万欧盟居民来到荷兰,主要是为了工作、家庭和学习。其次是来自乌克兰的移民,再是来自欧盟以外其他国家的移民。自2008年以来,荷兰的净移民率一直为正,意味着来此国家的人比离开的人多。去年,由于乌克兰人的涌入,这一数字创下新高。如果没有他们,净移民率将为11.5万,略高于2021年和2019年。庇护移民定居在荷兰的时间较长:10年后仍有约70%的人会留在荷兰。而所有劳动移民中,10年后几乎有四分之三的人离开。同样,大部分外国学生在10年后也选择离开荷兰。过去15年,劳动移民数量增加了4倍。自2004年一些中东欧国家加入欧盟以来,特别是波兰劳动移民纷纷来到荷兰。此外,长期以来一直有来自欧盟内外的知识工作者稳定流入。去年,来自欧盟以外的知识移民有2.6万人,比2021年增长了65%。据估计,根据派遣协会ABU和经济研究机构SEO的数据,目前荷兰有73.5万至76.7万劳动移民。SEO预测,到2030年,他们的数量将增长至120万。据dutchnews.nl报道,根据新议会宣誓就职后的首次民意调查,如果现在举行选举,超过30%的选民会支持极右翼党派PVV。 PVV预计将赢得150个席位中的47个,这是自2006年以来任何政党在民调中的最高席位数。自选举以来,PVV的席位增加了10个,而右翼自由党VVD的支持度下降,可能会失去其18个议员中的6个。 左翼联盟GroenLinks-PvdA下降了3个席位,但仍将是第二大派系,拥有22个席位。而居于中右翼的Pieter Omtzigt领导的NSC支持率稳定,预计获得19个席位,比选举时减少了一个。 根据Ipsos为电视时事节目EenVandaag进行的民调显示,自选举以来,人们对VVD领导人Dilan Yesilgöz的信任急剧下降,仅有一半多(53%)上个月支持该党的人仍然支持她。 来源:nos.nl;ad.nl;nu.nl;rtlnieuws.nl;nltimes.nl;dutchnews.nl;telegraaf.nl
|