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文|一网荷兰


一项显示荷兰决策过程失败的调查报告今天发表,这项报告介绍了只运行了40日的荷兰高铁Fyra失败的过程,由国会调查委员会作出。
这项计划本来打算缩短阿姆斯特丹到布鲁塞尔的行车时间,但耗费了纳税人110亿欧元之后宣布寿终正寝,国会调查组要调查这一切是如何发生的。
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背景


这是一个自上世纪90年代就开始酝酿的计划,在阿姆斯特丹至布鲁塞尔之间建造一条高速铁路,自2001年开始准备工作实施。
Fyra是瑞典语中“4”的意思,指的是该线路经过的荷兰和比利时共四个大城市:阿姆斯特丹、鹿特丹、安特卫普和布鲁塞尔。


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2001年开始,由铁路公司NS和荷航KLM合作开发。
经过投标,Fyra选择了使用意大利机车公司AnsaldoBreda的V250的高速机车,但是,正式投入运行40多天,从2012年12月9日至2013年1月17日,因为V250故障频频,荷兰和比利时铁路公司就宣布停止使用。同年,荷兰NS宣布和AnsaldoBreda中止合约。


AnsaldoBreda去年和NS达成和解,向NS退还几百万欧元。
但去年AnsaldoBreda被日本公司Hitachi收购后,现在发展不错,试制了新车型,已经运行在意大利米兰到拿波里的线路上,时速达300多公里。


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委员会的构成
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以CDA的国会议员Madeleine van Toorenburg为调查委员会主任,由5个大政党的议员组成,分别是自民党VVD的Ton Elias 、民主六六党D66的Vera Bergkamp 、基民盟CDA的Madeleine van Toorenburg、工党PvdA的Mei Li Vos 和社会党SP的Henk van Gerven。调查委员会是2013年6月4日荷兰国会决定成立的,一年多的调查中,多位政要和荷兰、比利时及意大利等相关企业的负责人接受了调查聆讯。


调查结论


这份报告的调查结论如下:
1、 所有的重要性都考虑了,唯独不考虑最重要的——乘客的利益。政府考虑的是财政收益;铁路公司NS考虑的是本身在荷兰铁路的战略地位。因此,不但损害了乘客的利益,也导致纳税人数十亿的投资没有得到回报。


2、 历届内阁,不仅在若干问题上向国会提供了不充分的、不正确的、不及时的信息,2008年的时候,当时的交通部长CamielEurlings甚至误导了国会,而国务秘书Mansveld也是“以不准确、不完整”的信息知会国会。比如说,建造了一条快车道,却不清楚什么样的快车在这条道上行驶。


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3、NS支付了过多的费用才获得行驶权,这使该公司陷入了财政困难。


4、NS事前不知道火车制造商AnsaldoBredo的计划不被接纳。


5、NS在Fyra火车彻底完成之前就接过来,过早地投入了运行。


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报告披露了很多令人震惊的事实,例如NS作为一家大企业,却对Fyra的运行缺乏两手准备,一旦Fyra退出舞台,却找不到替代的火车;又例如,荷兰的环境与交通督察只是在纸面上检查了Fyra,却没有实地检查质量。
在报告中,还有不少内阁成员受到点名批评,包括财政部长Dijsselbloem。
调查报告也承认,当时的国会干预得不足够,“只会吠不会咬”,但是,造成Fyra高铁全面失败的主要责任方,在荷兰历届内阁和铁路公司NS。


直接后果


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今天,在报告中被批评得最多的属于工党的交通部国务秘书Mansveld 宣布辞职,这是和工党高层商讨之后的决定。她当了三年的国务秘书,但是,工作屡受批评,包括隐瞒对铁路工程公司ProRail的报告。
但是,她在辞职声明中说,关于Fyra的许多决策和实施,例如高速铁路的建设、投标和NS和KLM的合作等等,在她就任之前完成。她“愿意承担前任犯下的错误”。
首相吕特对她的辞职表示遗憾。
Mansveld 辞职后,由尚在中国跟随国王访华的经济部国务秘书Dijksma 接替她的职务。


各方回应
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荷兰铁路公司NS在调查结**布作出回应,承认抱负和承诺没有变成现实,而Fyra计划对乘客来说是一次大失望,对公司来说也是大失望,表示要吸取教训,采取措施,日后防止再发生类似的错误。
乘客组织Rover认为,结论中指出,有关方面只是考虑一己私利,却不顾及乘客的利益,这个结论正确。









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精彩评论2

青春轻烟  中级海盗  2015-10-29 21:49:59 | 显示全部楼层 来自: 荷兰
找中车哈哈
TonyXiang  海贼王  2015-10-30 10:48:50 | 显示全部楼层 来自: 荷兰

欧洲高铁不会有什么大起色的,叫谁来搞都不行,请中国高铁来也没用。

主要是需求太少,市场太小,根本支撑不起高铁的成本。
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