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文 | 一网荷兰
荷兰媒体《忠诚报》（Trouw）报道，近日有500多名获得居留的难民和新移民收到罚单，原因是他们没有在3年时间内通过融入考试。荷兰难民组织Vluchtelingenwerk Nederland 的负责人Dorine Manson 在NOS电台新闻节目中说：“这是相当严厉的，其实，有些情况是不能指责当事人。”
根据荷兰现行融入社会法的规定，获得居留的难民和结婚居留的移民必须在3年内通过融入考试，否则，他们将被处以最高达1250欧元的罚款。
Manson认为首先要确认没有按时通过考试是否是获得居留的难民本人的过错和责任，她说：“我们知道在很多情况下，事实并非如此。例如有人在期限内提出了考试申请，然后他必须等候三个月才能考试，考完以后还要等一个月才知道**，最终超过了3年期限，这就不是难民本人的过错。”此外，根据新的移民法，难民需要自行安排考试的准备事宜。
在Manson眼里，新的法规远未达到完美，最初的信息提供完全不到位，即使有一些信息，使用的也都是荷兰文。所以对于这批难民，应该宽大处理。
荷兰教育财务安排部门DUO为新移民提供1万欧元的贷款用于支付培训和考试费用。如果通过考试，则豁免贷款；如果失败，则必须全额返回贷款并支付最高可达1250欧元的罚款，而且还需要继续参加融入考试。这对新移民和难民来说无疑构成了诸多障碍，Manson认为这样的规定阻碍了他们融入荷兰社会。
根据旧的移民法规，难民们可以从其居住地政府获得帮助，课程和考试都是免费的，期限是三年半。
根据荷兰审计院1月份的报告，自实行新的移民法规以来，融入考试的通过率降低了一半以上，现在只有39%的移民能够按时通过入籍考试，而以前的通过率在80％左右。
社会事务和就业部的一位负责移民事务的发言人说，移民局首先会去信当事人，告诉他/她没有通过入籍考试，他解释说：“在这封信里，我们询问他们是否存在没有履行义务的原因，如果有，他们可以告诉我们。”
如果有合理的原因，难民将免受罚款，并且可以延时。如果新移民患有疾病或者至少在某一机构上了300个小时的课和参加了两次考试，即使未能在规定时间内通过考试，也不视为违反移民法规定，无需罚款，并有额外的两年时间来通过考试。如果不能提供任何理由，那么他或她将被罚款。
发言人同时也指出，如果不同意罚款，被罚款人有权提出上诉，包括这次被罚的500人。
新闻来源：文章原创刊载于“荷兰一网”（微信：hollandone）。本文经作者许可授权转载，如需转载请联系作者并获得许可！
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