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3月15日将举行荷兰大选,开启2017年欧洲大选的序幕。根据英国退欧和美国大选的“前车之鉴”,荷兰大选中处于领先的民粹主义政党PVV给人以遐想的空间。


但实际上,因为荷兰大选的制度安排和高度分裂的政治版图,即便PVV在所有政党中的选民支持率最高,荷兰未来的方向最终只能由联合政党组成的联合政府决定。而具有讽刺意味的是,支持率最高的PVV最后可能无缘联合政府。


此外,荷兰产生新政府的形式不会在大选日一锤定音。由于需要组成联合政府,中间将涉及诸多妥协和讨价还价,下届政府产生的时间可能要晚于法国大选。所以从这个角度来看, 荷兰大选开启了欧洲大选之年是个伪命题,真正的第一炮实际将由法国打响。


最后从经济基本面来看,荷兰的经济增速高于德国,失业率已经回到经济危机之前的水平,工资增长也非常健康。经济基本面也根本不支持民粹主义政党获得政权。作为一个出口占GDP近90%的国家,荷兰若让主张封闭政策的PVV执政,无异于经济自杀。用一句政治不正确的话来解释PVV为何“得势”的原因:这是一场20%边缘人最后的挣扎。


荷兰大选路线图


定于欧洲时间3月15日举行的荷兰大选与英国退欧公投和美国大选不同,这不是一场可以最后“一锤定音”的投票。荷兰的下届政府的实际产生时间可能要晚于法国大选。


本次荷兰大选选的是下院的150个席位。投票时间从当地时间上午7:30开始到晚上9:30结束。最后官方的统计结果要等到3月20日才能揭晓,同日确定新一届议会的组成。


3月23日开始,议会才会开始讨论如何组成联合政府。按照以往经验,这一过程将耗时数月:自二战以来,每次大选平均要用66天时间才能组成最后的联合政府,荷兰大选很可能要在法国大选之后才能尘埃落定。


高度分裂的政治版图


本次荷兰大选选的是议会下院,下院的构成高度分裂:目前下院由11个政党组成,最大的政党VVD拥有41个席位,最小的两个政党分别只占2个席位。下院选举每4年举行一次,上次2012年大选后,由VVD和PvdA两党组成了联合政府,由VVD的Mark Rutte担任荷兰总理。

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目前的民调显示,此次大选还将延续荷兰政治版图高度分裂的“传统”,最后将由数个政党组成联合政府。目前民调领先的PVV和VVD支持率都不超过20%,不管民调误差有多大,最后都不可能出现**独大的情况(在150个席位中获得76席以上,即支持率超过50%)。


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民粹主义政党或“赢得”大选,但被“排除”在联合政府之外


大选最后的结果非常有可能是民粹主义政党PVV获得最多的议会席位,但由于PVV一直以来不与其他政党妥协合作的立场(PVV已经公开表示不会与其它政党组成联合政府,其它政党也“以牙还牙”明确表示不会与PVV结盟。早在2010年时,PVV就拒绝了与VVD和CDA结盟组成占议会多数席位的荷兰政府),所以本次荷兰大选极有可能会形成一种非常“有意思”的格局:获选票数最多的政党被排除在联合政府之外。


最终的联合政府可能是创纪录的4党联盟甚至是5党联盟。
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荷兰的基本面也不支持民粹主义政党掌权


民粹主义需要有一定的经济环境作为崛起的土壤,荷兰经济在欧盟中“首屈一指”,限制了民粹主义的空间。


首先,荷兰的经济增速连续两年在2%以上,“秒杀”德国;此外,荷兰的失业率也已快速下降至金融危机之前的水平,工资增速良好;同时,荷兰在整个欧盟中人均GDP也属于第一梯队,这也让大部分荷兰人在欧盟中的“自我感觉良好”。


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荷兰能处在第一梯队的位置,有赖于欧盟这个统一的大市场。小小的荷兰是仅次于美国的全球第二大粮食出口国,同时又是全球第五大货物出口国,如果将商品和服务出口加起来看,其占GDP的比重接近90%,其中多数是与欧盟的内部贸易。所以,如果将民粹主义政党PVV主张关闭与欧盟边境和退出欧盟的政策,放在整个荷兰的经济框架中来看,违和感极强。


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但为什么这种经济自杀倾向明显的政策,还会让PVV在一打政党中脱颖而出?如果用一句政治不正确的话来回答:是因为PVV代表了荷兰20%边缘人最后的挣扎。


荷兰近两年之所以能够在经济上取得比德国还快的经济发展速度,在很大程度上得益于几年前实施的一系列改革措施,使得整个荷兰经济更有效率,社会负担更小,如将退休年龄从65岁提升至67岁(2021年起实施),改革医保系统,降低政府的社会保障支出等等。


这些政策虽然在长期有利于整个荷兰经济,但短期无疑会直接伤害一部分人的利益。所以PVV除了反伊斯兰反欧盟和采用直选民主的“标志性”政策外,其它选民更为关心的“细节性政策”如恢复改革前的医保系统、降低房屋费用、恢复65岁退休制度、减少政府对创新和风电补贴等非民生类开支、恢复政府对老年人护理的支出、降低所得税和汽车税等等,无不指向与选民切身经济利益相关的方方面面。


但增加的这些政府支出基本上都是纯消费类,为这些纯消费类支出买单的是那些被削减的投资类支出和纳税人,长期而言这种政策一定会让荷兰政府赤字上升,并使荷兰“南欧化”。而支持这种政策的群体是荷兰社会中的净消费者,需要政府从净贡献者手中将资源进行转移支付。这部分人代表了荷兰20%的边缘人,与PVV的支持率大致相符。这其中还包括了即将被边缘化的人群,如鹿特丹港的港口工人。鹿特丹自2013年开始运营全无人值守港口,并正在慢慢推广至全港口使用,已经威胁到了大部分港口工人的生计。


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文章来源:华尔街见闻


精彩评论1

chaowei2  见习海盗  2017-3-15 17:05:06 | 显示全部楼层 来自: 荷兰

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