本帖最后由 美女小编 于 2017-2-22 15:59 编辑
目前荷兰大选已经进入酣战阶段。距离投票日3月15日只有一个月不到的时间。西方媒体也都在热切关注此次荷兰大选，因为若是PVV自由党胜选并且其党首Geert Wilders当选首相，很有可能出现继英国退欧Brexit 之后的荷兰退欧“Nexit”。荷兰虽然国家很小，但是却是欧盟一体化的“创始合伙人”，若是荷兰退欧，无疑会给“欧盟破产”打一针催化剂。 笔者在此整理荷兰大选相关信息，仅供在荷华人参考，希望在荷华人能够珍惜自己手中宝贵的一票。
1.荷兰政治体系
荷兰是典型的议会制君主立宪制国家，且其采用协商民主制度。主要政治机关包括君主、内阁、国会和司法机关。立法权属于国王和国会，行政权属君主和内阁。此外还有另外三个独立运作的国家最高委员会，包括国务委员会（Raad van State)、荷兰审计院(Algemene Rekenkamer)以及国家监察使(Nationale Ombudsman)，其中国务委员会在三者中最为重要，主席一职由国王本人担任, 他可以任免其他成员，但是日常工作由副主席负责打理；王储成年后也应进入该委员会学习理政。国务委员会负责给予内阁建议，并收集相关组织的报告以抛开政客间的成见，以求在政治与公共事物的辩论之公平性，所有内阁提议的法案皆须递交到国务委员会进行意见征询，尽管该机构没有对法案的审核权，但是他们的意见必须得到内阁的反馈，也对国会辩论时起着至关重要的作用。此外国务委员会还是最高行政法院。
立法机构国会是俩院制，包括一院（Eerste Kamer，同上议院）和二院（Tweede Kamer，同下议院）。二院拥有立法权，设150个席次，成员每四年改选一次，由选民直接选举产生, 其中最大的政党主导组阁；一院有权对法案作出同意或拒绝的决定，但不能提出或修改法案，共设有75个席次，定期从各省的议会中改选议员, 由省议会代表间接选举产生。
内阁由全体大臣及国务秘书所组成，首相是内阁首脑。由于荷兰的选举制度和**生态，由两三个政党所组成的联合政府成为荷兰政治的常态。
荷兰地方政府主要有三级：省级政府、市镇政府还有水利委员会。荷兰共有12个省份，25个水利委员会，403个市镇，此外阿姆斯特丹和鹿特丹是独立划分的行政区域，拥有自己的行政、选举权限。而荷兰在加勒比海另外有3个半属岛，是特别市镇单位，不隶属任何省份，有自己的行政决定权。
此外值得一提的是荷兰独有的水利委员会，这一机构的存在是因为荷兰全境位于低于海平面的地区，境内布满提防以及其他水利工程，委员会的选举不得有政党介入，其权限在于可向境内的居民征税。
2.荷兰选举制度
荷兰是典型的**制国家，党派林立，导致选票非常分散，一个政党很难得到一次选举的大多数选票（除非在一些极小的市镇），因而在荷兰，俩党甚至**联合组阁执政是常态。
荷兰的选举主要在五个层面：
1）一院 －每四年选举一次； －在省级政府选举完成三个月后； －间接选举。
2）二院 －每四年选举一次； －直接选举，选民须有荷兰国籍并年满18周岁。
3）省议会 －每四年选举一次； －议员数量和选票权重由该省的居民人口而定； －一院是由各省议会议员投票产生； －直接选举，选民须有荷兰国籍并年满18周岁。
4）市镇议会 －每四年选举一次； －议员数量（一般是奇数）由该市镇的居民人口而定； －直接选举，选民须年满18周岁，在当地市镇居住并注册，欧盟公民皆可投票，非欧盟公民须在荷兰连续居住5年以上也可参与市镇选举投票。
5）欧盟议会 －有26个议席； －欧盟公民可以在其母国或者荷兰投票。
我们通常所说的“荷兰大选”指的是每四年一次，于三月举行的二院议员选举。二院选举中由获得席位最多的政党进行组阁，如果该政党能在指定期限内组阁成功，该党党首将成为首相；若是未能组阁成功，则可由第二大党进行组阁。当然，历史上也不乏一院大多数席位由某单一政党占据。
即将到来的几个选举：
－ 二院选举（荷兰大选）：2017年3月15日； － 市镇议会选举：2018年3月31日； － 省级议会选举：2019年3月20日； － 水利委员会选举： 2019年3月20日； － 欧盟议会选举：2019年5月23日。
与荷兰**制对应的是，荷兰选举采用的是比例代表制。比例代表制以每一参选党派所得选票占全部的百分比分配议席，反映社会多元不同意见。简单而言，如有30%的选民投票予某一政党，那该政党就能在议会上嬴取大约30%的席位。荷兰选民采用一人一票制。拥有选举资格的选民可以加入多个不同的政党，但是每次选举只能投一次票。 选期临近时，荷兰各大市政厅会给选民邮寄选票，一人一票制。
3.各大党派简介
荷兰党派数不胜数，这里简单介绍下荷兰目前在二院中有议席的11个政党。 荷兰现届二院议席党派分布数 1）自由民主党（Volkspartij voor Vrijheid en Democratie, 简称VVD):
VVD是以自由主义思想为基础，传统上是最支持自由市场的荷兰政党，致力于促进政治与财政保守主义、古典自由主义，在理论上也支持福利国家的概念。
VVD支持私营企业，与相似的中间偏右社会自由主义政党D66相比更偏向经济自由主义的政党。目前VVD在二院占据41席，为荷兰二院最大党，党首马克吕特为荷兰现任首相。
笔者梦话： VVD是代表会计、律师、牙医和企业主等的政党。马克吕特外号“海蜇”，意指其“油滑无骨”。马克还为大众所熟悉的是其平淡无奇枯燥无味的据称可以让其对手、民众和宠物自杀的演讲。他的形象也如同其所代表的会计、律师等一样，一副谦谦君子作派永远带着淡淡的笑。 如果马克吕特的演讲还不结束的话，我就自杀。。。
2）工党（Partij van de Arbeid，简称PvdA）：
PvdA是荷兰一个中间偏左社会民主主义政党。工党以社会民主主义为宗旨，重视社会、政治与经济方面的平等。该党曾于1977年的纲领中将重要的工业、银行及保险业国有化的诉求，但在2005年1月29日的新纲领中，则被“安全而有尊严的生活”、“人人皆能完全参与社会”等口号取代。
工党自建党至今一直在议会两院拥有较多席次，目前是荷兰的第二大政党，在二院占据38席，2012年荷兰大选后与右翼的VVD组建联合政府。
3） 自由党（Partij voor de Vrijheid，简称PVV）：
PVV是以“Stichting Groep Wilders”协会运作为核心，Geert Wilders为领袖。所以实际上PVV只有俩名党员，Geert Wildes 以及Wilders基金会。
PVV党纲结合经济自由主义与移民和文化上的保守主义。自由党期望减税、地方分权、废除最低薪资、限制儿童津贴与政府补助。在移民与文化议题上，自由党主张犹太教－基督教和人文主义传统应被作为荷兰主要文化（亦为西方文化的价值观），移民应立刻适应。自由党希望停止非欧洲国家移民。该党怀疑欧盟的扩张目的，反对欧盟扩大到土耳其等国家，并反对荷兰的伊斯兰教徒处于优势地位。
PVV目前在二院有15个席次，并且是当前政府的最大反对党。
笔者梦话： PVV党首Geert Wilders 经常被人称为独裁者，对于反穆斯林有着强大的热忱导致很多人不禁疑问：是不是有穆斯林偷过Geert Wilders的自行车才让他如此讨厌穆斯林？
若是有穆斯林敢偷我的自行车，我也会像Geert Wilders 一样发起我自己的政党。
4）社会党（Socialistische Partij，简称SP）：
SP是荷兰的社会民主主义政党之一，成立于1972年，最初是荷兰的共产主义政党，奉行马克思列宁主义和毛泽东思想。后来逐渐放下意识型态议题。目前社会党的主要诉求是“人性尊严、平等与团结”，并着力于就业、社会福利、教育与医疗议题，社会党反对全球化与公营事业私有化，并反对荷兰在阿富汗驻军。
社会党虽然与另一社会民主主义政党工党相似，但社会党比工党更为左倾。目前已经发展成荷兰一大主力政党，在二院有15个席次。同时也是吕特政府现任内阁的反对党。
5）基督教民主呼吁（Christen-Democratisch Appèl，简称CDA）：
CDA为基督教民主主义政党，但圣经只被视为灵感来源之一。该党也有犹太人、穆斯林与印度教等议员，并支持少数族群融入荷兰社会。
基民党有四大主要理想：共同承担责任、管理、公正与团结。共同承担责任是指建立社会的方式：不应由任何一个组织控制整个社会，国家、市场、社会机构应该像教会或工会一起携手合作。不是由国家的任一层级政府有完全的控制权，而是由地方、省级、国家和欧盟政府等的共同承担责任。这在天主教政治中被称为辅助性原则。基督教民主主义指的管理是指我们应将地球视为上帝给予的礼物。因此我们应视着保护我们的环境。这代表基民党是一偏向保守主义的中间派政党。该党主要政策诉求： 国家赤字应该一代内偿还，以处理人口老年化所带来的影响。 应停止继续容许软性毒品，并进一步限制卖淫、堕胎和安乐死。 坚定支持欧洲整合与土耳其在未来加入欧盟。 希望使更多的学校和医院负责自己的政策，而不是由政府规范。
CDA在二院中目前有13席。
6）六六民主党（Democraten 66，简称D66）：
D66是荷兰中间派进步主义和社会自由主义政党。成立于1966年，该党的主要目标是政治制度的民主化。他们期望能成立美式总统制度。
该党在地方和省级政治较弱，但有相对较多的市长人数。该党的主要支持者集中在大城市，特别是有大学的城市。该党重要政策包括有： 支持结合市场经济与政府干预的混合经济，另外也支持增加劳动市场弹性与中下阶层减税； 支持增加政府在教育与创新的支出，例如增加教师工资。另外，他们也希望教育部门解除管制并引进更多竞争者； 环境是该党重要议题之一。六六民主党支持更多在可持续能源的投资。然而他们在一定条件下也支持核能； 该党是社会自由主义政党。该党在第一届科克内阁推行数个“自由主义”改革，如安乐死、同性婚姻和卖淫； 支持民主改革。该党支持选举改革如有法律约束力的公投，废止荷兰参议院以及首相与市长的直接选举； 支持欧洲联盟（Federal Europe）与在环境、移民和外交政策上进行欧洲层级合作； 在第二届巴尔克嫩德内阁，作为支持中间偏右政府的交换，该党帮助立法落实社会保障和医疗改革，包括反对提前退休，进行残疾津贴改革，将市场力量引进荷兰健保制度。
D66在二院有12席。
7）基督教联盟（ChristenUnie，简称CU）：
CU是荷兰基督教民主主义政党。该党在道德议题上偏向保守，但在经济、移民、社会和环保议题上则带有中间偏左观点。
做为一个新教政党，基督教联盟的政策以圣经为基础，根据神学原则中的慈爱与受托支持公共财政与环境保护主义。该党冀求政府能秉承基督教道德，但也支持君权范畴论学说下的宗教自由。该党是温和派的欧洲怀疑主义者，在欧洲议会中属于欧洲保守改革党。目前是欧州基督教政治运动成员之一。
CU在二院中有5席。
8）绿色左翼（GroenLinks，简称GL）：
GL是荷兰绿党。绿色左翼称自己为“绿色”“社会”、“宽容”。他们将自己定位在热爱自由传统的左翼。目前绿色左翼在荷兰二院拥有4席。该党的主要支持者集中在大城市，特别是有大学的城市，总部即设在荷兰知名大学城乌特勒支。
该党结合绿色政治与左翼理想，将本身定位为热爱自由传统的左翼。其信念有： 保护地球、生态系统与尊重动物； 世界上所有公民与所有世代对自然资源的平等分配； 收入平均分配与工作、照护、教育、娱乐的平等机会； 一个多元化的社会，每个人都可以参与自由； 加强国际法治，以确保和平与尊重人权；
“Romantic, idealistic, perhaps even a little naive, but their hearts are in the right place“。 是的，绿色左翼正在向右转
9）政治革新党（Staatkundig Gereformeerde Partij, 简称SGP) ：
SGP 是荷兰的正统的新教加尔文主义政党。名字中的“革新”并非指政治改革，而是代指加尔文主义。SGP是荷兰最古老的政党，并且究其历史各阶段，皆为反对党。
SGP目前在二院有3个席次。
10）动物党(Partij voor de Dieren，简称PvdD)：
PvdD为荷兰动物权利主义政党，是史上第一个也是目前唯一一个进入国会的动物权利促进政党。但是该党宣称其非单一议题政党，而是拥有许多领域政策的政党。在政治立场方面，爱护动物党被归为极左派。
动物党在二院有2个席次。动物党的快速崛起也可以部分归结于荷兰知识精英对主流政党的失望。可以参见笔者前文关于荷兰绿色机构组织活动气候周末，讲述荷兰绿色民主人士对于当前荷兰政治形态。
11）50+党（50 Plus， 简称50+）：
50+于2009年成立，是以退休人员的利益为诉求的政党。目前在二院有2个席次。
4.荷兰目前选举态势
目前荷兰大选已经进入酣战阶段。距离投票日3月15日只有一个月不到的时间。各大民意机构皆显示反移民反欧盟的民粹主义在荷兰大肆抬头，而如同反“政治正确”的特朗普一样，PVV党也是支持率大升。
西方媒体都在热切关注此次荷兰大选，因为若是PVV党胜选并且其党首Geert Wilders当选首相，很有可能出现继英国退欧Brexit 之后的荷兰退欧“Nexit”。荷兰虽然国家很小，但是却是欧盟一体化的“创始合伙人”：1948年西欧各国领导人齐聚海牙，提出了西欧战后联盟的雏形，该聚会可谓是“欧洲联盟第一次代表大会”，建立了欧洲国际进步同盟（European Movement International)和欧洲学院（the college of Europe)；同年，荷兰、比利时、卢森堡三国组成关税联盟；1951年，西德、荷兰、比利时、卢森堡、法国、意大利签署《巴黎条约》，决定成立欧洲煤钢共同体，合作推动煤与钢铁的生产销售。1957年，该6国又签订《罗马条约》，正式成立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体，直至1965年，6国又签订《布鲁塞尔》条约，决定将煤钢共同体、原子能共同体和经济共同体所属机构加以合并，统称为“欧洲各共同体”，也就是“欧盟”的最早正式机构。所以，若是荷兰退欧，无疑会给“欧盟破产”打一剂强心剂。
出于荷兰的**制，每次荷兰大选就如同**混战，但是最终结果往往是几个传统大党获得胜选，然后大党之间互相妥协组成政府。但是今年结果将会很不一样，并且将有可能成为荷兰历史上最混乱的组阁之一。
目前荷兰二院有议席的共有11个政党，只有6个政党各自所占议席超过10个。但是据最新民调预测，今年大选后将会有10个政党各自所占议席将超过10个，也即预示第一大党的席次将变少，而自由党PVV获得最多席位的可能性大增。
荷兰老牌三大政党所占议席比例预计将于今年跌至历史低位。
然而，混乱即在于此，因为即使PVV在二院获得的席位最多，PVV也难以成为执政党。荷兰不少党派，包括现任执政党VVD都已公然声明，若是PVV胜选，他们将会拒绝与Geert Wilders及其党派合作，到时荷兰会否出现无政府状态以及若是有将持续多久都将对国家是个极大的不稳定因素。
近年来左翼工党PvdA逐渐失势，分流了大量左派人士到新兴的中小政党，而民粹主义抬头却催生了PVV的迅速崛起。
5.华人参政情况
荷兰华人群体是欧洲大陆最大的华裔群体之一，2012年，荷兰官方数据显示大约有80,198为华侨华裔居住在荷兰，这其中包括来自中国大陆和台湾的华人，占荷兰总人口的0.48%，在荷兰各大少数族裔中，占比排名第六（仅次于欧盟非荷裔、土耳其裔、印度尼斯西亚裔、摩洛哥裔和苏里南裔）。但是据不少华裔机构估计，实际上在荷兰的华裔应超过12万，因为有很多华裔是从非中国领土移民到荷兰的，而并没有进入荷兰官方统计数字。
跟在其他国家的华裔一样，华人华侨在荷兰大都“闷声发大财”或者各自讨生活，政治参与度非常低。但是随着在荷的华人越来越多，华裔二代的成长，越来越多的荷兰华裔有参政意愿，或为达成自己的政治理想，或为华人群体／其他群体表达声音。笔者目前在荷了解到的参政的华裔有海牙的周蔚宗Atom Zhou先生，曾经代表过海牙CDA党参选海牙市议员；阿姆斯特丹的吴远强Yuen Keong Ng先生曾代表阿姆VVD党参与阿姆地方选举。周蔚宗先生是温州裔华人，荷兰华人商界代表；而拥有博士学位的吴远强先生是香港裔华人，可以算是知识分子代表。笔者自己有位校友，北京人，职业是律师，同为律师兼法学教授的丈夫为荷兰人，她就曾向笔者表达过想要创立一个“荷兰外籍太太党”，给那些嫁到荷兰或者配偶为荷兰人的外籍人士代言。虽然目前还没有听到该校友的下文，但是不管是作为校友还是女性外籍人士，我都会衷心的支持她。
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荷兰是一个非常国际化并且开放包容的国家，荷兰境内大概有22%的人口为外来移民。有不少的移民活跃在荷兰的政治舞台，其中较为知名的是鹿特丹前任市长Ahmed Aboutaleb 先生，为摩洛哥裔荷兰人，其他如印尼裔、土耳其裔等都有典型代表。他们不但是荷兰各个政府机构的决策制定者，还代表了所在族裔在荷兰的自身利益，为本族裔融入荷兰做出了积极的贡献。但是遗憾的是，在荷兰华裔中，目前还没有出现如Ahmed Aboutaleb 这样的政治明星。
目前大选在即，PVV党首Weert Gilders 对于移民的排斥甚嚣尘上，有不少华人媒体都对其“恶言恶语”进行了报道，朋友圈中也有不少华人在互相鼓励有投票权的华人不要浪费手中的一票，若是PVV得势，利益受损的将不仅仅是穆斯林，所有外来移民的利益、地位都将受到威胁。
今日他可以偷换政治难民和经济难民的概念，明日即可偷换难民和移民的概念
所以，在荷兰的华人们，珍惜你们手中宝贵的一票！
文章来源：欧洲那些事儿 
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